安全评价，国外也称为风险评价或危险评价，它是以实现工程、系统安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，对工程、系统中存在的危险、有害因素进行辨识与分析，判断工程、系统发生事故和职业危害的可能性及其严重程度，从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据。安全评价既需要安全评价理论的支撑，又需要理论与实际经验的结合，二者缺一不可

一、目的及意义

　　随着我国经济的快速发展，各类企业和项目对安全生产的要求越来越高。安全评价目的是查找、分析和预测工程、系统、生产经营活动中存在的危险、有害因素及可能导致的危险、危害后果和程度，提出合理可行的安全对策措施，指导危险源监控和事故预防，以达到最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益。

　　安全评价技术服务作为安全生产的重要组成部分，对于预防和减少事故、保障人民群众生命财产安全具有重要意义。本方案旨在为各类企业和项目提供全面、专业、高效的安全评价技术服务，确保安全生产。

二、服务对象

本方案适用于以下企业和项目：

1. 生产经营单位；

2. 建设工程项目；

3. 危险化学品生产、储存、使用单位；

4. 其他需要安全评价服务的单位。

三、服务内容

1. 安全生产条件论证

（1）现场安全检查：对企业的生产设施、设备、工艺流程、安全管理等方面进行全面检查，评估其是否符合安全生产要求。

（2）安全生产规章制度审查：审查企业的安全生产规章制度是否完善，是否具备相应的安全生产管理能力。

（3）安全生产责任制落实情况调查：调查企业的安全生产责任制是否落实到位，是否建立健全安全生产责任体系。

2. 安全预评价

（1）项目概况分析：分析项目的基本情况，包括项目规模、生产工艺、设备设施、原材料、产品等。

（2）危险、有害因素辨识与分析：对项目生产过程中可能存在的危险、有害因素进行辨识和分析，评估其风险等级。

（3）安全对策措施建议：针对辨识出的危险、有害因素，提出相应的安全对策措施，降低风险等级。

3. 安全验收评价

（1）项目现场安全检查：对项目现场的安全设施、设备、工艺流程、安全管理等方面进行全面检查，评估其是否符合安全验收标准。

（2）安全管理制度审查：审查项目安全管理制度是否完善，是否具备相应的安全管理能力。

（3）安全验收评价报告编制：根据现场检查和安全管理制度审查情况，编制安全验收评价报告。

4. 安全现状评价

（1）现场安全检查：对企业的生产设施、设备、工艺流程、安全管理等方面进行全面检查，评估其安全生产现状。

（2）安全风险分析：分析企业安全生产现状，评估其安全风险等级。

（3）安全对策措施建议：针对评估出的安全风险，提出相应的安全对策措施，降低风险等级。

5. 安全评估咨询服务

（1）安全生产技术咨询：为企业和项目提供安全生产技术咨询，包括安全生产法律法规、安全技术标准、安全管理方法等。

（2）安全生产培训：为企业提供安全生产培训，提高员工的安全意识和技能。

（3）安全生产应急预案编制：帮助企业编制安全生产应急预案，提高应对突发事件的能力。

四、服务流程

1. 签订服务合同：与客户签订安全评价技术服务合同，明确服务内容、服务期限、收费标准等。

2. 实地调查：根据合同要求，对企业和项目进行实地调查，收集相关资料。

3. 分析评估：对收集到的资料进行分析评估，提出安全评价报告。

4. 报告编制：根据分析评估结果，编制安全评价报告。

5. 客户确认：将安全评价报告提交给客户，征求客户意见。

6. 修改完善：根据客户意见，对安全评价报告进行修改完善。

7. 提交报告：将最终的安全评价报告提交给客户。

五、服务标准

1. 服务质量：严格按照国家相关法律法规、安全技术标准，提供高质量的安全评价技术服务。

2. 服务效率：确保在规定的时间内完成安全评价任务，提高工作效率。

3. 服务态度：热情、耐心、周到，为客户提供优质的服务。

4. 服务收费：严格按照国家收费标准执行，公开透明。

六、安全环保管理体系保障措施

1健康管理措施

1）宣传贯彻国家、行业职业卫生标准和法规，结合本工程的特点，教育员工加强职业卫生防护意识，不断提高全体员工对职业卫生保护的水平和能力。

2）做好现场勘查和调研中职业卫生的保护措施。

①为员工配置必要的防护用品。防护用品有：防中暑用品、安全帽、安全鞋、防静电工作服等。并教育员工正确佩戴和使用劳动防护用品。

②由项目技术负责人对现场勘查人员进行安全交底，说明现场勘查中可能产生的有毒有害物质及其防护方法、应急方案以及注意事项等。

③在勘查途中应选择干净卫生的酒店以及餐馆；

④项目开工前组织所有现场人员进行身体检查，建立员工健康档案；

⑤叮嘱现场人员准备携带常用药品；

⑥注意饮食卫生，餐具要注意消毒，防止病从口入，不吃摊位或沿街摆卖（推车卖）的食品。注意饮水卫生，要喝开水和消毒净化过的自来水，或者是山泉和深井水，不能生饮江、河、塘、湖水，如果无合格饮用水时，可用瓜果代水，生吃瓜果一定要洗净或去皮。

3）员工工伤保险。

①依照《工伤保险条例》，为本单位全部员工（包括临时雇用工）办理工伤社会保险，并有证据证明。

②为其现场勘查员工及雇用的人员办理人身意外伤害险。

2安全管理措施

1）遵守甲方的安全管理规定；

2）携带必要的通信设施，保证通信的畅通。随时和项目部保持联系；

3）踏勘行车安全，必须雨天外出的，车辆要慢行（视雨量大小和道路状况保持安全车速）；

4）不要在单独的树下或建筑物下避雨，防止雷击；

5）外出时保持手机电池电量充足，以备遇险时求救；

6）在现场勘查过程中存在交通事故、机械伤害、触电、物体打击、火灾、爆炸等突发事件，由于现场勘查工作由甲方相关人员带领下完成，需要遵守甲方的相关安全管理规定。除此之外要做好自身防护。

7）进入站场前，要接受建设单位的宣传教育，遵守站内的安全管理规定，到易燃易爆场所应关闭手机、勿带火机等危险品，穿防静电工作服，鞋底不带铁定的鞋等；

8）掌握各种警告标示所表达的含义，安全标识牌根据其用途，可分为警告类、允许类、提示类、禁止类。一般应设在生产场所的危险部位、重大危险源等与安全有关的醒目位置。安全标识以红色为禁止标志，用于禁止人们的不安全行为；黄色是警告标志，用以提醒人们对周围环境引起注意，避免可能发生的危险；蓝色为指令标志，强制人们必须做出某种动作或采取防范措施；绿色是提示标志，向人们提供某种信息，如允许通过、疏散方向等。

9）进入存在机械伤害的危险区域，警惕机械伤害，工作前应穿好工作服，袖口扎紧，佩戴安全帽。远离旋转的设备。

10）注意防中暑，冬季要注意保暖，防止冻伤。

11）警惕触电危险，不随便触摸任何设备，必须穿劳保鞋。

3环保措施

1）遵守甲方环保管理规定；

2）禁止携带有污染的物品进入站场；

3）进入有辐射区域应配备防辐射用品；

4）注重环境卫生的保护；

5）进入噪声较大区域佩戴耳塞。

14.3.3 应急管理保障体系与措施

3.1应急预案

在甲方厂内发生事故，应听从甲方的应急安排，配合好应急工作。除此之外发生的交通事故、住宿宾馆内发生事故时应遵守以下交通部门和宾馆的应急预案。无论在何处发生事故，均要第一时间同时向项目经理、公司总经理汇报。

3.2应急组织

公司总经理、项目经理及综合部经理为公司应急小组领导和成员。项目经理任应急小组组长。组员由评价小组组员构成。

3.3职责

1）应急总指挥：

①是项目应急总指挥，是应急程序启动命令和解除令的下达者。

②负责调动指挥项目各种应急力量，全面组织应急抢先救助行动。

2）综合部经理：

①负责从施工现场、机组收集和整理应急信息。

②负责应急信息的上传、下达、传递。

③负责应急状态下与依托方的通信联络。

④负责应急物资的调配与供应。

3）现场应急组长：

①迅速判断险情事态，在确保人员无重大伤害的前提下，组织应急力量进行物资抢险，并负责向相关部门报告，必要时请求应急支援。

②根据具体险情迅速作出抢险方案，协调组织应急力量，处理险情事务；

4）成员：

①突发事件发生后，在确保自身安全的情况下，服从组长统一指挥，展开抢险活动。

②首先从事发现场抢救和转移伤员，交给救护小组急救。

③在保证自身安全情况下，抢救设备和物资，转移到安全地带。

3.4保障措施

1）项目经理参与整个评价过程，一旦发生突发性时间，项目经理可现场指挥；

2）去现场之前对人员进行培训，分析可能发生的危险，让小组成员熟知处理措施；

3）认真听取甲方进场培训内容，遇突发事件听取甲方安排；

4）评价过程中保持联络畅通；

5）个人配备防护用品；

6）对于甲方提供的防护用品要按规定佩戴。

七、结语

本方案旨在为各类企业和项目提供全面、专业、高效的安全评价技术服务，保障安全生产。我们将以严谨的工作态度、专业的技术力量、优质的服务质量，为客户提供满意的服务。希望通过我们的努力，为我国安全生产事业贡献力量。